Изменения EU AI Act: новые предложения Еврокомиссии

24.11.2025

• Какие ключевые изменения к EU AI Act были предложены?
• Напишите нашим юристам, чтобы узнать подробности

19 ноября 2025 г. в рамках Digital Omnibus Еврокомиссия представила проект поправок к EU AI Act. 

Напомним, что EU AI Act, он же Закон об искусственном интеллекте (далее – Закон), представляет собой первый в мире всеобъемлющий законодательный акт ЕС, регулирующий разработку и использование систем искусственного интеллекта.

Цель изменений: принять меры по упрощению для своевременной, плавной и пропорциональной реализации некоторых положений Закона, что позволит улучшить функционирование внутреннего рынка.

Проект поправок еще не принят: впереди чтения в Европарламенте и согласования с государствами-членами ЕС.

Какие ключевые изменения к EU AI Act были предложены?

• Статья 4 – ИИ-грамотность: вместо поставщиков и разработчиков систем ИИ обязательство обеспечения достаточного уровня грамотности в области ИИ возлагается на Еврокомиссию и государства-члены ЕС.
• Новая статья 4а (вместо статьи 10(5)) – Обработка специальных категорий персональных данных для выявления и устранения предвзятости: предлагается разрешить поставщикам и разработчикам систем и моделей ИИ обрабатывать специальные категории персональных данных для целей выявления и исправления предвзятости при условии соблюдения установленных мер защиты. 
• Статья 6 – Правила классификации для систем ИИ высокого риска: ранее поставщик, считающий, что система ИИ, упомянутая в Приложении III (системы ИИ высокого риска такие как системы удаленной биометрической идентификации, системы ИИ, предназначенные для распознавания эмоций и др.), не представляет высокого риска, должен был документально подтвердить свою оценку и зарегистрировать систему. С новыми изменениями – регистрация в реестре не требуется.
• Статья 11 – Техническая документация: предоставляется возможность подачи технической документации (Приложении IV), в упрощенной форме для предприятий SMCs (предприятия размером до 750 сотрудников и с оборотом, не превышающим 150 млн. евро) и SMEs (предприятия размером до 250 сотрудников и с оборотом, не превышающим 50 млн. евро). Разработка такой формы поручается Еврокомиссии.
• Статья 17 – Система менеджмента качества: предлагается учитывать интересы предприятий SMCs и SMEs при внедрении системы менеджмента качества. Возможно, внедрение определенных элементов будет осуществляться в упрощенном порядке.
• Статья 57 – Регуляторные песочницы ИИ: Управление искусственного интеллекта получает право внедрить «песочницу» регулирования ИИ на уровне ЕС для определенных систем ИИ с приоритетным доступом для предприятий SMCs и SMEs, а также требовать от государств-членов ЕС усиления трансграничного сотрудничества в своих «песочницах».
• Статья 75 – Взаимопомощь, надзор за рынком и контроль систем искусственного интеллекта общего назначения: предлагается расширение полномочий Управления искусственного интеллекта (AI Office). Управление получит дополнительное полномочие по осуществлению надзора за системами ИИ на базе моделей общего назначения, если модель и продукт разработаны одним поставщиком.
• Статья 99 – Штрафы: установится сниженный размер штрафов для предприятий SMCs. В настоящий момент такое положение действует только в отношении предприятий SMEs.
• Новое Приложение XIV: будет включать перечень кодов, категорий и соответствующих типов систем ИИ для целей процедуры нотификации (статья 30).

Важные изменения касаются статьи 113 Закона, которая изначально устанавливала общую дату вступления его в силу - 2 августа 2026 года.

Однако из-за задержек в подготовке стандартов, спецификаций и создании национальных органов выполнение требований для систем ИИ высокого риска к этой дате затруднено.

Это означает, что изменяются сроки по применению комплаенса для компаний, разрабатывающих и использующих ИИ системы. После такого решения правила начнут действовать:

• через 6 месяцев – для систем высокого риска, когда ИИ используется в особо чувствительных или критичных сферах;
• через 12 месяцев – для систем высокого риска, когда ИИ является компонентом безопасности продукта.

Однако максимальный срок вступления в силу установлен на 2 декабря 2027 года и 2 августа 2028 года соответственно, когда нормы вступят в силу во всяком случае.

Ознакомиться с полным текстом проекта поправок к EU AI Act можно по ссылке.

---

Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения.